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梅州监察体系改造开释管理效力_梅州消息_南方网对所有机构用户开

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梅州监察体系改造开释管理效力_梅州消息_南方网对所有机构用户开
* 来源 :http://www.njfnc.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-06-05 02:43 * 浏览 :

  自监察体制改革试点工作在全国推开以来,梅州市委、市政府按照中央和省委既定的时间表和路线图,进步政治站位,加强组织领导,当好“施工队长”按图精致“施工”,今年1月中旬完成了市县两级监委组建。在改革中,梅州全面加强职能、机构、人员融合,“物理融合”产生“化学反映”,催发出强劲的反腐动力,监察体制改革的制度优势正向“1+1>2”的治理效能转化。

  ……

  “这一次培训,授课老师具体地讲明白了办理违纪案件、职务违法犯罪案件取证以及审理等工作,培训把党纪、法律联合,解答了大家在详细办案过程中的怀疑,为我们日后开展工作指明了更清楚的方向,存在很强的针对性和领导性。”第七纪检监察室副主任张晨光说。

  3月21日,梅江区纪委监委对清凉山市级天然维护区管理所综合股长刘君威以涉嫌挪用公款罪进行立案调查,同日,对刘君威采取留置措施;4月10日,对刘君威作出开除党籍、开革公职决议并移送区检察院审查起诉。从立案到移送审查起诉,梅江区这起使用留置措施的职务犯罪“第一案”仅用了22天。

  彰显优势

  ●南方日报记者 唐林珍 通信员 丘海春 王晓燕

  自梅州市监察体制履行改革以来,各级纪检监察机关心适用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”,既用纪律管党治党,又用法律管住所有行使公权利的公职人员,连续开释正风反腐的强鼎力量。截至目前,全市监察委机构采取留置措施27人次,其中处级干部9人。

  结合工作实际,梅州市纪委监委还研讨制订了《关于规范审查调查业务审批程序与办理流程的告诉》《梅州市监察机关留置点设置和管理划定(试行)》,制作问题线索处置、初核、立案、移送及各项审查调查措施等20项流程图。跟着工作不断深入开展,梅州还将一直完善配套制度规范。

  合力攻坚

  履行双重职责 反腐铁拳更有力

  在梅州市委书记谭君铁亲身挂帅指挥下,以及梅州市人大常委会、市政府和相干单位的鼎力支撑、亲密协作下,解决了人员转隶、机构设置和办公场合等重点难点问题。今年1月中旬,梅州市县两级全体发生监察委员会,并与纪委合署办公。全部过程十分顺利,进展速度之快是前所未有的。

  今年1月至4月,梅州纪委监委用监督执纪“四种形态”处置375人次。其中,第一种形态231人次,占61.6%;第二种形态73人次,占19.5%;第三种形态30人次,占8%;第四种形态41人次,占10.9%。第一、第二种形态占比81.1%。由此可见,监察体制改革后,各级纪委监委更加注重监督这个重要职责,更加注重抓早抓小,防微杜渐,体现了严管就是厚爱、治病为了救人。

  在转隶工作中,梅州重视将力量装备向监督执纪、审查调查一线倾斜,将转隶人员与既有人员穿插编队、力求人岗相适、优势互补。对检察院移交和纪委原有的问题线索,兼顾分派到各纪检监察室,结合发展审查调查,增进干部在实际工作中尽快熟悉监督执纪工作规矩、熟习纪检监察工作方法方式,促进人员的深度磨合和工作流程的深度磨合。

  纪委监委高效顺畅运行,轨制是保障。为此,梅州市纪委监委坚持把建章立制贯串监察体制改革全进程。着眼“纪法”贯通,梅州市纪委监委出台了《梅州市纪委监委机关监督执纪监察工作规程(试行)》,制造了梅州市纪委监委机关监督执纪监察常用文书使用规范、常用文书款式等,对63种文书使用进行规范阐明,为案件审查工作提供指引和模板,为实行监督、调查、处理职能供给了根据和遵守。

  3月25日,丰顺县监委对建桥镇环中村两名涉嫌贪污村干部王李会、王思针采取留置措施,3月28日将该案移送丰顺县国民检察院审查起诉,仅用4天时光完成了留置到移送检察院审查起诉全过程。

  “在人员整合配置上,我们结合转隶人员特长和工作实际,采取交叉配置、混杂编成模式,调配岗位,做到人岗相适、人尽其才。”梅州市纪委组织部部长廖亿华说。

  监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革。梅州市把这一工作作为贯彻落实党的十九大精力的重要政治任务,高度器重,全力推进。


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  3月14日,梅州市领土资源局党组成员、总计划师谢东安涉嫌严峻违纪违法接收审查调查。

  值得一提的还有,在推进改革中,梅州树立有效工作连接机制,做好线索移交,同一线索接收程序、吸收标准,对接收的问题线索,逐件登记、从新建档、建好台账,确保了改革过渡期间反腐朽力度不减。转隶期间,梅州市县两级纪委监委共接受检察机关原反贪、反渎部门移交问题线索198件。

  近期,梅州市纪委监委制定了纪检监察干部违背执纪审查监察调查规定行动处理和责任查究措施,进一步健全内部监管束缚机制,从严管理,防备“灯下黑”。同时,缭绕纪委监委中心权力,梅州市纪委监委梳理线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、移送审查起诉、申述处理、监督管理等环节存在的危险点,列出负面清单,制定预防措施,构建起“防火墙”和“高压线”,建立权责清晰、预警及时的风险防控机制。

  全市“一盘棋” 纵深推动改革工作

  随着机构、步队融合的加深,梅州的监察制度优势敏捷转化为管理效力。

  为加快促进纪法衔接大融合,早在4月3日,梅州市纪委监委举行了纪检监察业务首期培训,邀请省市纪检监察业务骨干授课,采取全脱产的方式对市纪委监委干部进行业务大培训。

  “在梅江区应用留置办法‘第一案’中,区纪委监委充足施展转隶干部查办职务犯法教训上风,在案件事实根本查清、证据收集基础到位的基本上,对证据的客观性、正当性、关系性严格审核把关,对刘君威涉嫌职务守法犯罪事实、办案程序标准进行了过细的审查。”梅江区监委委员王导说,这确保了违纪违法问题取证均能依照统一尺度,书证人证直接进入司法程序,全面晋升了审查考察品质和效力。

  在监察体制改革中,留置是重要的措施之一,也是社会各界最为关注的调查手段。“采用留置措施须报同级党委重要负责人批准,予以立案审查(调查),而对副处级监察对象采取留置措施的,还须报市委主要领导同意。”梅州市纪委案件监督治理室主任黄鹏说。为严格规范、稳当谨严使用审查调查措施,梅州市纪委监委在实际探索中,总结提炼出“4个一”工作思路,即:“一套工作规程、一套措施规范、一套文书模板、一套衔接机制”,建立监司衔接制度系统,同时赵有珍在博士梦工场也担负党委副书记张习近平进一步强调人工,确保工作开展有据可依,有章可循。

  冲破难点

  梅州市委常委、市纪委书记、市监委主任黄建固表现,梅州监察体系改造后,全市监察对象扩展近一倍,纪检监察机关的义务更重、义务更大。因而,增强内控机制建设、用好权限手腕,严厉带头贯彻履行《中共广东省纪委、广东省监委引导干部跟工作职员九条禁令》变得更加要害。

  “这多少个案件可能疾速办结,得益于监察体制改革后纪委监委合署办公,充散发挥出了转隶干部查处违法事实和原纪委干部查处违纪事实的专业优势,6合最快开奖结果特码,全面融合,高效开展。”梅州市纪委副书记、市监委副主任刘锐清说。

  不仅如斯,梅州市纪委监委还始终把加强内部监督制约摆在凸起地位,构建周密的自我监督体制,为深化监察体制改革提供强有力的组织机制支持。

  建章立制 确保纪法贯通法法衔接

  在进级反腐气力、着力拔“烂树”的同时,梅州还保持挺纪在前,治“病树”、正“歪树”,深化运用“四种形态”,由“惩办极少数”向“管住大多数”拓展。

  “纪检监察机关是政治机关,肩负着党章和宪法赋予的特别使命和重大责任,我们要以更高请求、更严标准,锻造一支信心过硬、政治过硬、才能过硬、责任过硬、风格过硬的铁军,推进全面从严治党向纵深发展。”黄建固说。

  人员转隶是监察体制改革的主要工作之一,梅州在本次改革中,共转隶101人,实现应转尽转。人员转隶后,市纪委监委增设4个纪检监察室(增设后共有9个),8个县(市、区)纪委监委均增设1个案管室和2个纪检监察室,进一步加强了一线力气。

  实现对全市所有行使公权力的公职人员监察全笼罩,今年1月至4月,梅州市县两级纪委监委共新立案件506件,同比新增31.1%;波及县处级干部30人,同比新增650%……今年以来,梅州的反腐工作不断注入新能源,全面从严治党获得新功效。

  “在监视执纪工作中,我们充分应用监督执纪‘四种状态’,对呈现苗头性、偏向性问题的干部有针对性地进行谈话,让他们‘红红脸、出出汗’,对重大违纪涉嫌违法破案审查的咱们也坚定查处毫不手软。”梅州市纪委副书记、市监委副主任谢志云说。

  这背地是梅州监察体制改革释放的管理效能。

  按照党中心对于深入国度监察体制改革的重大决议安排,市委书记、县(市、区)委书记是市、县两级改革试点的“施工队长”,纪委和各参加部分就是“施工队员”。

  “施工”中,梅州全市高低一盘棋,各级各介入部门在落实中体现了讲政治、顾大局、勇担负。实现初步改革后,梅州加强内部纪法衔接,深刻摸索两者和谐推进的有效机制,把执纪执法贯通起来,体现“合署”优势。同时,完美监察机关与司法机关的配合合作机制,实现监察程序与司法程序有效对接,纪委、监委“两委”融会,实现合编合心协力。

  4月16日,梅州市征地和土地贮备核心主任沈京涉嫌严峻违纪违法接受审查调查。

  3月28日,梅州市商务局党组成员、副局长张小兵涉嫌严重违纪违法接受审查调查。